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  3. 行業知識

    論唐朝的巡檢系統

    2018-12-14 09:49:31 307

           巡檢作為官稱,大體始于唐代中葉,主要是置于鹽池產地、交通要道和軍隊等地方;唐朝也曾出現巡檢使一詞。①到五代,巡檢是一種使職、差遣,而不是職官,位低職重,其設置不論在地域或結構的層次上,都大大突破唐時規模,職能也比唐代擴大。巡檢職能的改變,體現了唐末五代中央與地方權力角逐的現象;當藩鎮分割了中央部分用人權的同時,中央政府則透過差遣的辦法,又將一部分用人權力收歸中央。②宋代巡檢與其所屬的土兵是中央集權的重要表征之一,其設置更為普遍與復雜。經過宋太祖、太宗二朝的征戰、招納,藩鎮割據局面消除,中央威權逐步加強,五代時期巡檢使擔負監督地方軍鎮勢力的職能逐漸消失;反之,募兵御邊與維護境內治安,成為巡檢新的職責。宋初為防御遼、夏進犯,以及避免五代藩鎮之勢重現,朝廷任命一批熟識邊防事務的將領,充任巡檢,率兵守邊,這些人“位不高,則朝廷易制,久不易,則邊事盡知”。③既能發揮御邊的作用,又有利于集權中央。此外,為了加強維護宋境內的社會秩序,鎮壓反叛,宋廷則于遠離城邑的多盜之區,設巡檢、置寨兵,以強化治安缺口,穩固政權。到了宋與遼、夏關系趨于穩定之后,擔任戍邊重責的巡檢,不僅數量減少、轄區縮小,地位也有降低的趨勢。尤其自神宗以后,西北地區的巡檢,不論轄區或地位都有明顯的縮小與下降。反之,由于境內經濟活動蓬勃,而宋廷為了增加財政稅收,實施茶、鹽專賣制度,導致境內外的茶、鹽走私活動頻繁,甚至武裝護衛,不僅威脅地方治安,更影響政府的財政收入。如虔、汀兩地的走私者,活動區域遼闊,“往往數十百為群,持甲兵、旗鼓往來虔、汀、漳、潮、循、梅、惠、廣八州之地。所至劫人谷帛,掠人婦女,與巡捕吏卒斗格,至殺傷吏卒,則起為盜,依阻險要,捕不能得?!雹苓@種現象自仁宗以來即已出現,并引起朝廷重視。宋廷為鎮壓私販武力,開始在縣中增設巡檢,并提升其地位。⑤仁宗在詔書中即說:“國家設巡檢、縣尉,所以佐郡邑,制奸盜也?!雹薮撕?,巡檢與縣尉共同成為宋朝維護基層社會治安的重要武力。

      巡檢在維護地方治安的任務上所負的責任,更為繁重?;旧?,縣尉負責縣城及草市的治安,屬于民防性質;巡檢則負責維持鄉村治安,對付大股寇盜,“不得與聞州縣事”,⑦駐所也偏設于地形險要之處,軍防性質較強。巡檢的任用資格雖多,但仍以武職官員為主,任期稍長,其中武學生及武舉出身的人是出任巡檢的重要資歷。⑧而縣尉一般是由文官擔任,偶有兼差武臣的情形。 

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     ?、? 學界以往認為巡檢是五代時期才出現差遣的職務,見黃清連:《圓仁與唐代巡檢》,《中央研究院歷史語言研究所集刊》第68本第4分,第899—924頁。但近年的研究則顯示唐代中葉起已有巡檢使一詞,見劉琴麗:《五代巡檢研究》,《史學月刊》2003年第6期,第34—41頁。 

     ?、? 劉琴麗:《五代巡檢研究》,《史學月刊》2003年第6期,第34—41頁。 

     ?、? 李燾:《續資治通鑒長編》卷45,咸平二年十二月丙子,北京:中華書局,第974頁。 

     ?、? 李燾:《續資治通鑒長編》卷196,嘉佑七年二月辛巳條,第4739頁。 

     ?、? 苗書梅:《宋代巡檢初探》,《中國史研究》1989年第3期,第41—54頁。 

     ?、? 《宋會要·職官》57之36,慶歷三年五月。 

     ?、? 方震華:《文武糾結的困境——宋代的武舉與武學》,《臺大歷史學報》第33期,2004年6月,第1—39頁。 

      巡檢統屬的成員性質上屬于軍人,早期包括禁軍、廂軍、鄉兵和土兵,后來則以招募當地的土兵為主。巡檢早期的職責是監督境內的地方軍及邊境防御外患,軍事性質很強,因此,以統轄正規軍的禁軍為主力是勢所必然的;但隨著境內治安任務的加重,禁軍的適任性也面臨考驗。禁軍由于多是外地人,實行輪戍制,對駐扎地區內的山川地理、人情風俗均不嫻熟,對付地區性的變亂不容易發揮弭亂之效,有時反而成為地方肇禍之源。因此,輪調式的禁軍能否勝任維護地方社會秩序的任務,頗引起爭議。蘇轍就曾說:“國家設捕盜之吏,有巡檢、有縣尉,然較其所獲,縣尉常密,巡檢常疏,非巡檢則愚,縣尉則智,蓋弓手鄉戶之人,與屯駐客軍異耳?!雹亠@示部分朝臣對外來的軍隊能否有效維護本地治安,有許多疑慮。為了改善此一現象,元豐年間,宋廷曾令以土軍替代,但到了元佑二年(1087),又有朝臣指出,土兵多親戚鄉里之人,容易互相遮庇,建議以其半復差禁軍。但隨后朝臣亦認為“禁軍所至,往往一心惟望替期,又不諳習彼處道理”,建議仍依元豐法,一律招土兵代之.從徽宗之后一直至南宋,除極少數例外,宋廷均以招募本地人為土兵,維護地方治安。②如南宋初,虔州土豪陳敏因組織家丁討捕走私、保衛鄉土有功,被任命為巡檢。后來,在福建地區成立的地方軍——左翼軍,就是以他的家丁及當地的土兵為基礎。③從上述巡檢職能及所轄成員的變化,顯示北宋末年起,宋廷的政策已由以戍邊御敵及貫徹中央統治力(禁軍)為重,轉為以維護境內地方治安(土兵)為重。

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